postanowienie21.06.2013

postanowienie

21.06.2013

Drzycim, 2013-06-20
 
RIRG.6220.4.2013
 
POSTANOWIENIE
 
            Na podstawie art. 63 ust. 2 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) i  § 3 ust. 1 pkt 80 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn. zm.) po przeanalizowaniu materiałów zawartych w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia  polegającego na: „Rekultywacji składowiska odpadów komunalnych w Sierosławku” zlokalizowanego na działce nr 14/1 w ewidencji gruntów wsi Sierosławek.
 
Postanawiam
Uznać, iż dla przedsięwzięcia polegającego na:” Rekultywacji składowiska odpadów komunalnych w Sierosławku” nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
           
U Z A S A D N I E N I E
W wyniku złożenia przez Gminę Drzycim, ul. Podgórna 10 wniosku w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: „Rekultywacji składowiska odpadów komunalnych w Sierosławku” zostało wszczęte postępowanie.
            Wójt Gminy Drzycim wszczął postępowanie w przedmiotowej sprawie zawiadamiając o tym wnioskodawcę, strony (Stronami postępowania są właściciele i władający nieruchomościami (działkami) bezpośrednio sąsiadującymi z miejscem realizacji inwestycji tj. w/w działkami w ewidencji gruntów wsi Sierosławek jak i właściciele w/w działek) oraz umieszczając niniejszą informację na stronie www.bip.drzycim.pl .
Informacja o złożeniu wniosku została zamieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych pod numerem 6220/A/2013-3 na stronie www.bip.drzycim.pl w zakładce karty informacyjne SIOS.
Jednocześnie zostało skierowane do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu zapytanie co do konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko  i jego ewentualnego zakresu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu odpowiadając opinią znak: N.NZ – 4205-4/83/13 z dnia 24.04.2013 r. uznał, iż nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Również Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy po otrzymaniu uzupełnienia od Wnioskodawcy postanowieniem znak: WOO.4240.347.2013.BW.2 postanowił uznać, że dla w/w przedsięwzięcia nie istnieje konieczność  przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Analizując przedmiotową sprawę Wójt Gminy Drzycim wziął pod uwagę powyższe stanowiska.
Zgodnie z charakterystyką przedsięwzięcia zostało ono zakwalifikowane na podstawie § 3 ust. 1 pkt. 80 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.
W trakcie analizy ww. przedsięwzięcia wydając niniejsze postanowienia uwzględniono uwarunkowania wskazane w art. 63 ust. 1 pkt.  1 – 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.)
W wyniku realizacji przedsięwzięcia zostanie zrekultywowana kwatera (pow. ok. 0,5 ha) zamkniętego składowiska odpadów komunalnych w miejscowości Sierosławek na działce ewidencyjne nr 14/1 o powierzchni 3,5392 ha.
Obrano kierunek leśny rekultywacji w celu wyeliminowania potencjalnej możliwości degradacji środowiska gruntowo-wodnego, zabezpieczenia terenów przyległych przed zanieczyszczeniem i stworzenie warunków do zagospodarowania terenu przy docelowym zastosowaniu nasadzeń drzew i krzewów.
Planuje się usunięcie odpadów z koron obwałowań i wykopy w odpadach w strefie przykrawędziowej obwałowań pod warstwą rekultywacyjną. Planowane są nasypy i roboty ziemne o charakterze nasypowym ogółem, w tym :
- wyrównanie powierzchni hałdy odpadów złożonymi na „dziko” (poza ogrodzeniem) w wyrobisku gruntowym odpadami komunalnymi i gruntami odpadowymi (grunty z placu budów zmieszane z gruzem budowlanym),
- usunięcie i ponowne wbudowanie 0,20 m warstwy ziemi roślinnej z miejsca poboru gruntu na wykonanie warstwy rekultywacyjnej ,
- wykonanie warstwy rekultywacyjnej izolacyjnej o grubości 0,90 m na wyrównanej powierzchni złożonych w kwaterze odpadów komunalnych. Ziemia pozyskana zostanie z terenu składowiska. Będą to grunty spoiste (głównie glina piaszczysta Gp). W związku z tym, że teren ten jest zalesiony samosiejkami głównie sosną pospolitą, których wiek szacuje się na  kilkuletni, część z nich trzeba będzie wyciąć. Jednak w trakcie realizacji rekultywacji biologicznej teren zostanie obsadzony innymi drzewami (lub też krzewami) w celu stworzenia zadrzewienia całej działki.
-   umocnienie skarp i stropu hałdy odpadów obsiewem mieszanką traw na 10 cm warstwie humusu
- ułożenie biowłókniny z nasionami traw na 8 cm warstwie humusu na skarpach zamykanej hałdy odpadów i jej przykrycie 2 cm warstwą humusu,
- założenie instalacji ujęcia biogazu i instalacji podpowierzchniowego rozsączania ścieków składowiskowych
- ogrodzenie terenu składowiska – wykonanie ogrodzenia ochronnego typu leśnego, wraz z bramami i furtką.
- wykonanie nasadzeń drzew i krzewów
Składowisko odpadów komunalnych zlokalizowane jest w odległości około 3,0 km na kierunku północno – zachodnim od zwartej zabudowy miejscowości Drzycim i około 2,0 km na kierunku południowo – wschodnim od zabudowy wsi Sierosławek. Do południowych i wschodnich granic składowiska przylegają zwarte kompleksy terenów leśnych, od strony północnej i zachodniej do granic składowiska przylegają użytkowane rolniczo grunty o niskiej V – VI klasie bonitacji.
W okresie działalności składowiska od 1994 r. do 2009 r. odpady były dostarczane przez mieszkańców Gminy Drzycim oraz firmy świadczące usługi odbioru odpadów komunalnych, działające między innymi na ternie Gminy Drzycim. Decyzja na zamknięcie składowiska znak: OŚ.6237.7.2011 została wydana przez Starostę Świeckiego dnia 29.06.2011 r. W trakcie od zaprzestania przyjmowania odpadów od podmiotów oraz mieszkańców Gminy Drzycim do dnia wydania decyzji na zamknięcie składowiska Zakład Gospodarki Komunalnej złożył niewielkie ilości odpadów wynikające z jego bieżącej działalności. Zgodnie z kartą składowiska na koniec 2010 r. łącznie zgromadzono 3956,06 Mg odpadów. Na terenie gminy Drzycim przeważa zabudowa jednorodzinna w związku z czym część odpadów biodegradowalnych była kompostowana indywidualnie, więc nie była przekazywana na składowisko. Odpady składowane to głównie komunalne charakteryzujące się małą zawartością części organicznych ale zawierające dużą ilość popiołów, części mineralnych i stałych odpadów tj. szkło, ceramika.
            Zaplecze techniczne zamkniętego składowiska składa się z budynku socjalno-biurowego w postaci kontenera, garażu blaszanego, budynku prasy, brodzika dezynfekcyjnego, parkingu samochodów osobowych na 2 stanowiska, dwóch boksów na surowce wtórne,  platformy manewrowej oraz drogi wewnętrznej.
            Obowiązek przeprowadzenia rekultywacji wynika z decyzji Starosty Świeckiego z dnia 29.06.2011 r. , znak: OŚ.6237.7.2011 w sprawie wyrażenia zgody na zamknięcie składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w miejscowości Sierosławek wraz ze zmianą decyzji z dnia 28.05.2013 r.  znak: OŚ.6122.5.2013.
            Z projektu w/w zadania wynika, że odpady złożone na „dziko” poza ogrodzeniem składowiska zostaną zdeponowane w obrębie uszczelnionej kwatery składowania i uformowania stropu hałdy odpadów, w sposób umożliwiający spływ wód opadowych na pobocza kwatery składowania dla ograniczenia możliwości powstawania ścieków wysypiskowych.
            Do rekultywacji przewiduje się też użycie odpadów budowlanych zmieszanych z gruzem i ziemią, które zdeponowane są obok składowiska. W związku z tym należy mieć na uwadze zapisy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 marca 2006 r. w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. Nr 49, poz. 356), które określa wykorzystanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami.
Podczas prowadzenia prac rekultywacyjnych wytwarzane będą odpady komunalne. Będą one gromadzone w szczelnych kontenerach ustawionych na zapleczu budowy do czasu ich odbioru przez podmioty uprawnione i przekazywane do recyklingu.
Ważnym elementem prac rekultywacyjnych jest ujęcie i odprowadzenie powstającego gazu składowiskowego. Do zastosowania przewidziany jest system pasywny odgazowania, składający się z dwóch studni odgazowujących. Studnie te wykonane zostaną w warstwie odpadów odwiertami  ⌀ 300 o głębokości 3,0 m z wbudowaniem w otwór rury przewodowej PEHD ⌀ 110/100 i żwiru oraz ustawienie na końcu otworu obudowy studni, która stanowi zabezpieczenie antykorozyjne – rura stalowa o  ⌀ 800 mm o wysokości H = 2 500 mm.
Studnie odgazowujące wyposażone zostaną w biofiltry, które należy cyklicznie wymieniać co 3 – 4 miesiące oraz prowadzić badania składu emitowanego studzienkami biogazu zgodne z obowiązującym prawem. Filtry te powinny zapewnić skuteczne oczyszczanie gazów składowiskowych i zabezpieczyć składowisko odpadów przed szkodliwym oddziaływaniem na powietrze w myśl & 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie składowisk odpadów ( Dz. U. 2013, poz. 523).
            Przy wykonywaniu prac związanych z rekultywacją w wyniku prac maszyn budowlanych oraz środków transportu ciężarowego nastąpi emisja hałasu i spalin do środowiska jak też niewielki pylenie mas ziemnych. Działania te będą miały charakter krótkookresowy, ograniczony do pory dziennej i terenu przedsięwzięcia.
            Do rekultywacji nie będą stosowane odpady płynne. Środki transportu nie będą tankowane na terenie składowiska.
            Na obszarze składowiska znajdują się trzy piezometry, które zostaną wykorzystane do monitoringu odcieków. Ostatnie badania wody z piezometrów były wykonane w 2012 r. – sprawozdanie z badań nr 6084/2012 z 04.01.2013.
                Składowisko nie jest wyposażone w zbiornik odcieków . Powstające w złożu ścieki gromadzone są w strefie przydennej kwatery i rozlewane w okresie letnim po powierzchni odpadów w celu odparowania. Do ujmowania ścieków zgromadzonych w strefie przydennej kwatery wykorzystywana jest studzienka kanalizacyjna wybudowana na końcu zbieracza drenażu ujęcia ścieków zlokalizowana przy południowo – wschodni narożu kwatery. Po zamknięciu powierzchni składowiska warstwą rekultywacyjną i wykonaniu nasadzeń drzew, ścieki wysypiskowe projektuje się rozsączać za pomocą instalacji do podpowierzchniowego drenażu.
Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze dorzecza Wisły, dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, przyjęty Uchwałą Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2011 r. (M.P. z dnia 21 czerwca 2011 r., Nr 49, poz. 549).  Na podstawie przedłożonej dokumentacji stwierdzono, iż zarówno w wyniku realizacji, jak i eksploatacji przedmiotowe zamierzenie nie wpłynie na ryzyko nieosiągnięcia celów środowiskowych zawartych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły.
            Planowana inwestycja jest zlokalizowana na terenie obszaru specjalnej ochrony ptaków Bory Tucholskie PLB220009. Na ww. obszarze ochronie podlegają gatunki ptaków
oraz ich siedliska i mają zastosowanie zapisy art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.).
            Obszar ten przed przeznaczeniem na cele składowiska, użytkowany był rolniczo. Obecnie porośnięty jest roślinnością trawiastą oraz młodymi drzewami pochodzącymi z samosiewu, głównie sosną i brzozą w wieku od kilku do kilkunastu lat. Realizacja inwestycji wymaga wycinki części z nich. Z uwagi na młody wiek przedmiotowe drzewa nie stanowią potencjalnego siedliska pachnicy dębowej. Należy jednak pamiętać o dostosowaniu terminu wycinki do okresu lęgowego ptaków, w celu uniknięcia nieumyślnego niszczenia ich lęgów. Ewentualną wycinkę drzew należy przeprowadzić poza okresem lęgowym ptaków, przypadającym od 15 marca do 15 sierpnia lub w tym terminie, po uprzednim stwierdzeniu przez specjalistę ornitologa braku lęgów (gniazd ptasich).
            Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie w obrębie terenu składowiska odpadów, poza obszarami cennymi dla ptaków, będących przedmiotem ochrony obszaru specjalnej ochrony ptaków Bory Tucholskie. Inwestycja nie stanowi zagrożenia, jakie określono dla ww. obszaru Natura 2000 w Standardowym Formularzu Danych.
Nie przewiduje się również, aby prace związane z rekultywacją wiązały się ze znacząco negatywnym oddziaływaniem na pozostałe elementy środowiska.
W sąsiedztwie analizowanego obszaru nie są prowadzone ani planowane działania
o podobnym charakterze, dlatego nie przewiduje się skumulowanego oddziaływania inwestycji z innymi przedsięwzięciami.
Z uwagi na znaczną odległość inwestycji od granic Państwa, przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać transgranicznie.
W przypadku wystąpienia szkody w środowisku gruntowo – wodnym należy postępować zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie ( Dz. U. Nr 75, poz. 493, z późn. zm.)
Po przeanalizowaniu karty informacyjnej przedsięwzięcia jak i stanowisk Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu stwierdzono, iż zastosowanie zaproponowanych przez Wnioskodawcę rozwiązań technicznych jak i technologicznych zapewni ochronę środowiska przed prawdopodobieństwem  zaistnienia negatywnego oddziaływania inwestycji na każdym etapie jego realizacji. Mając na uwadze powyższe uznano brak konieczności przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
 
 
 
POUCZENIE
             Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.
 
 
 
Otrzymują:
1.Wnioskodawca
2.Strony postępowania wg. wykazu
3.Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Drzycimiu;
4.Sołtys Sołectwa Wery (z prośbą o wywieszenie na tablicy ogłoszeń)
5. www.bip.drzycim.pl
6. a/a + wykaz stron


metryczka


Wytworzył: Natalia Partyka (21 czerwca 2013)
Opublikował: Natalia Partyka (21 czerwca 2013, 14:44:05)

Ostatnia zmiana: Jacek Szopiński (6 grudnia 2013, 07:10:23)
Zmieniono: korekta

rejestr zmian tej informacji »


Liczba odsłon: 634