Gmina Drzycim

Protokół z przebiegu posiedzenia Komisji ds. Rolnictwa, Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska odbytego w dniu 4 marca 2010 roku

                                         P R O T O K Ó Ł  nr  2/2010
 
                                          z przebiegu posiedzenia
KOMISJI DS. ROLNICTWA, GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ I OCHRONY ŚRODOWISKA  
 
odbytego w dniu 4 marca 2010 roku ( posiedzenie trwało od godz. 13-tej do godz.15-tej . 
W posiedzeniu udział wzięli wszyscy członkowie Komisji zgodnie z listą obecności, stanowiącą załącznik do protokołu.
 
Spoza składu Komisji w posiedzeniu uczestniczyli:   
 
1. Wójt Gminy – p. Waldemar Moczyński
2. Przewodnicząca Rady – p. Elżbieta Babińska
3. Wiceprzewodniczący Rady Gminy – p. Jacek Gawrych
4. Referent ds. Mienia Komunalnego i Planowania Przestrzennego – p. Joanna Sawińska
5. Inspektor ds. Inwestycji – Andrzej Erdmanis 
 
Posiedzeniu przewodniczyła: p. Teresa Piotrowska – Przewodnicząca Komisji.
 
 
Tematyka posiedzenia:  
 
1.     Stwierdzenie quorum. Przyjęcie protokołu z przebiegu poprzedniego posiedzenia Komisji.  
2.      Opinia do materiałów na XXXI sesję Rady Gminy:
a)     do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości położonej w miejscowości Gacki,
b)    do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości położonej w miejscowości Gródek,
c)     do projektu uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia na rzecz gminy nieruchomości stanowiących własność Nadleśnictwa Dąbrowa z przeznaczeniem pod drogę, 
d)    o projektu uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w miejscowości Krakówek,
e)     do projektu uchwały w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Drzycim i w miejscowości Gródek,
f)      zapoznanie członków Komisji z materiałami dotyczącymi projektu uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego,
3.     Informacja na temat zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie olejów.
4.     Sprawy bieżące.
 
Przebieg posiedzenia:   
 
Ad. 1.
 
       Przewodnicząca Komisji, w oparciu o listę obecności stwierdziła, że w posiedzeniu uczestniczą wszyscy członkowie Komisji. Protokół z poprzedniego posiedzenia odbytego w dniu dnia 22 stycznia br. Komisja przyjęła jednogłośnie.
 
 
 
Ad. 2.
 
a)     Projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości w miejscowości Gacki omówiła p. Joanna Sawińska. „Sołectwo Gacki złożyło do Urzędu Gminy wniosek, dotyczący wykupu działki i urządzenia boiska sportowego dla mieszkańców sołectwa Gacki. Teres znalazł sołtys Pan Marian Lahutta. W projekcie uchwały proponujemy dwie działki będące własnością Pana Zbigniewa Góreckiego o łącznej powierzchni 1900 m2. Działki te położone są na granicy z działką należącą do gminy Drzycim, która zabudowana jest budynkiem komunalnym – świetlicą. Cena za wykup tych dwóch działek to 25.000,00 złotych.”
 
Dyskusja:
Radny p. Roman Piotrowski – Chciałbym abyśmy to zatwierdzili, bo w Gackach nie ma nic. Nie ma nawet parkingu przy świetlicy.
Przewodnicząca Komisji – To boisko mogłoby służyć jak parking. Wychodząc ze świetlicy wchodzi się na tę działkę.
        W wyniku głosowania, Komisja zaopiniowała przedstawiony projekt pozytywnie – jednogłośnie.
 
b)    Kolejny projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości położonej w miejscowości Gródek omówiła również Pani Joanna Sawińska: Projekt omawianej uchwały wiąże się z planowaną przebudową ulicy Kwiatowej w Gródku. Zaistniała sytuacja, że niezbędna jest działka 143/2 należąca do Pana Waldemara Jaskulskiego, która położona jest na ulicy Okrężnej, stanowi ona zjazd z ulicy Kwiatowej właśnie na ulicę Okrężną. Działka ta ujęta jest w projekcie przebudowy ulicy Kwiatowej. Mamy zgodę właściciela na wykup tej działki za cenę 20,00 zł/m2  tj. 2.160,00 zł plus koszty notarialne.”
 
Dyskusja:
Radny p. Stefan Szałański – Musimy się na to zgodzić, bo ten teren jest potrzebny.
Wójt – Muszę Państwu powiedzieć, że Pan Jaskólski był zdziwiony, że ten teren stanowi jego własność. Teraz się nawet bardzo cieszy, bo osiągnie dochód ze sprzedaży.
          W wyniku głosowania, przedstawiony projekt został zaopiniowany pozytywnie – jednogłośnie.
 
c)     Trzeci projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia na rzecz gminy nieruchomości stanowiących własność Nadleśnictwa Dąbrowa z przeznaczeniem pod drogę został także omówiony przez Panią Joannę Sawińską: „Sołectwo Mały Dólsk w ramach funduszu sołeckiego złożyło wniosek o naprawę, utwardzenie ( położenie gruzobetonu i utwardzenie we własnym zakresie ) drogi biegnącej od drogi głównej - powiatowej Drzycim-Świecie do wsi Mały Dólsk. Aby można było zrealizować wniosek sołectwa grunt musi być własnością gminy. Zwróciliśmy się do Nadleśnictwa Dąbrowa o zgodę na wydzielenie tej drogi i bezpłatne jej przejęcie. Droga praktycznie istnieje, ale nie jest geodezyjnie wydzielona – brak numeru. W przypadku podjęcia uchwały zlecone zostanie geodecie wydzielenie tej drogi, ustalenie granic na mapie ewidencyjnej. Kolejny krok, to już przejęcie tej działki od Nadleśnictwa.”
Dyskusja:
Wójt – Robimy wszystko aby ustanowić właściciela.
          Poddany pod głosowanie przedstawiony projekt uzyskał opinię pozytywną – jednogłośną.
 
d)  Czwarty projekt uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w miejscowości Krakówek, omówiony przez Panią Sawińską uzyskał również opinie pozytywną – jednogłośną.  Projekt uchwały, jak wyjaśniła Pani Sawińska, to kontynuacja sprawy związanej z rozbudową budynku komunalnego – świetlicy w Krakówku. Po analizie urbanisty okazało się, że decyzja o lokalizacji celu publicznego, dotycząca właśnie rozbudowy świetlicy wiejskiej jest niemożliwa ze względu na małą odległość od granicy działki leśnej. Jedynym wyjściem z tej sytuacji jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu wokół działki i dla działki, na której stoi budynek komunalny. Mapę mają Państwo w załączeniu, jakiego terenu miałby ten plan dotyczyć. Jeszcze jedna ważna sprawa - koszt wykonania planu to ok. 20.000 zł. Wiadomo, że plan zagospodarowania nie zmieni faktu, iż jest to działka leśna i będzie konieczna zmiana przeznaczenia gruntu z leśnego na teren pod zabudowę. Wiąże się to z kosztem a mianowicie opłata jednorazowa ok. 10.000 zł plus opłaty roczne przez okres 10 lat. Może nastąpić zwolnienie z takich opłat, ale jedynie w przypadku, gdy udowodnimy, że budynek służy celom edukacyjnym.”
Dyskusja:
Wójt – Nawet nie jesteśmy przygotowani na ten wydatek. Po sporządzeniu planu dopiero będziemy mogli przystąpić do rozbudowy. Może nawet być tak, że przeciągnie się to w czasie. Mieliśmy tu spotkanie z radą sołecką ale pierwsze pomysły obejścia przepisów nie powiodły się.
Radna p. Aniceta Gubańska – Te pieniądze z funduszu sołeckiego nie będą mogły być na plan przeznaczone?
Wójt – Nie można w ciągu roku wprowadzać żadnych zmian w przeznaczeniu środków funduszu sołeckiego.
Przewodnicząca Komisji – Czy będą jeszcze inne przeszkody po zatwierdzeniu planu?
Pani Joanna Sawińska – Będą opłaty, o których wspomniałam przez okres dziesięciu lat.
Wójt – Wstawimy tam jeden komputer i udowodnimy, że budynek służy celom edukacyjnym.
                    Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie – jednogłośnie.
      
e)     Projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Drzycim i w miejscowości Gródek omówił Pan Andrzej Erdmanis. Przypomniał, że temat został omówiony w szczegółach na poprzednim posiedzeniu Komisji, a Rada odrzuciła go w celu zasięgnięcia opinii mieszkańców. Kontynuując wyjaśnił, że Wójt wystąpił z indywidualnymi zapytaniami do właścicieli działek budowlanych przynależnych do nazywanych ulic. Uwag nie wniesiono, była nawet jedna opinia pozytywna. Wniosek Państwa Puchowskich został również uwzględniony.
Dyskusja:
Wójt – W naszym przypadku poszło to sprawnie i niedużym kosztem uzyskaliśmy opinię zgodnie z wolą Rady.
                     Projekt uchwały uzyskał opinię pozytywną, jednogłośną.
           Przewodnicząca Rady – Będzie robiona ulica Okrężna i zostanie pasek ulicy nieutwardzonej.
            Pan Erdmanis – Tego odcinka nie możemy uwzględnić, bo nie dostaniemy zwrotu poniesionych kosztów.   
            Wójt – Pani Przewodnicząca, nie mieszajmy zadań.
            Przewodnicząca Rady – Nie mieszamy, tylko dyskutujemy.
 
f)      Przewodnicząca Rady – Nie wywiązałam się z nałożonego na mnie obowiązku. Uzyskanie opinii wiąże się z kosztami od 300 do 700 złotych. Działalność rolnicza mieściłaby się w ramach tej działalności, ale nie działalność gospodarcza. Trudno tę działalność gdzieś zakwalifikować.
Dyskusja:
Radny p. Stefan Szałański – Pan Podlejski był radnym już w poprzedniej kadencji. W tej chwili to za późno to wszystko zaistniało.
Radna p. Janina Różycka – Muszę tu poprzeć kolegę. Oczywiste jest to, że nie jest to działalność gospodarcza.
Przewodnicząca Komisji – Jak jest zakwalifikowany podatek z jeziora?
Wójt – Od gruntów pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne od hektara.
Przewodnicząca Rady – Nakazy płatnicze są wystawiane na Pana Gorczycę.
Radny p. Jacek Gawrych – Zadałem sobie trud i sprawdziłem w protokołach z lat poprzednich. Pan Podlejski nigdy nie występował o obniżenie stawki tego podatku.
Wójt – W uzasadnieniu do projektu uchwały jasno jest stwierdzone, że mandat powinien wygasnąć. Ocenę faktów trzeba pozostawić fachowcom. Dla nas może być coś jasne, dla prawnika nie. Być może za Państwa będzie musiał decyzję podjąć Wojewoda. Niech decyzja będzie zgodna z Waszym sumieniem.
           Przewodnicząca Rady przytoczyła treść wyroku NSA.
Wójt – Czyli, jeżeli sprzedaję coś ze swojej działki, to jest to działalność  gospodarcza?
           Przewodnicząca Rady – Jeżeli osiąga dochody.
Wójt – Nie może być tak, że jednych się karze, drugich nie. Osiąganie dochodów z mienia komunalnego nie może być niezauważalne.
           Radny p. Stefan Szałański – Czemu wcześniej się za tę sprawę nie zabrano?
Wójt – Sprawa wyszła, jak już wcześniej wspomniałem, przy okazji skargi mieszkańców Biechowa. W tej sytuacji nie chciałbym, aby ktoś posądził mnie o opieszałość.
            Przewodnicząca Komisji – Czytając to wszystko jest to dla mnie niezrozumiałe i mam coraz więcej wątpliwości.
            Wójt – Uważam, że nie powinniście Państwo brać na siebie takiej odpowiedzialności. Druga opinia powinna być zlecona. Pani Przewodnicząca nie wywiązała się ze zlecenia Rady.
            Przewodnicząca Rady – Tutaj nie ma sprawy życia i śmierci. Chciałabym aby to radni zadecydowali o wydatkowaniu publicznych pieniędzy. Pozostawię to Radzie do zdecydowania. 
            Wójt – Pani się nie wywiązała, to znaczy, że opóźnia Pani w sposób celowy przebieg sprawy.
           Przewodnicząca Komisji – Zakończmy dyskusję.
           Przewodnicząca Rady – Brak jest nakazu płatniczego na Pana Podlejskiego.
           Wójt – W umowie widnieje podpis Pana Podlejskiego. Pan Gorczyca występuje, jako przedstawiciel zespołu dzierżawców a umowa jest podpisana między gminą a dzierżawcami.
            Przewodnicząca Rady – Jeżeli odrzucimy uchwałę jako Rada?
            Wójt – Wojewoda wyda zarządzenie zastępcze.
            Przewodnicząca Komisji – Słyszałam, że ciężko będzie podjąć decyzję, bo jest ona trudna.
 
Ad. 3.
 
         Radna p. Wioletta Łaszewska zapoznała obecnych z procedurą możliwości zwolnienia rolników z podatku akcyzowego olejów smarnych i smarów.
 
Ad. 4.
 
        Przewodnicząca Rady poprosiła o udzielenie głosu, poczym przedstawiła pismo Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami z siedzibą w Chełmnie odnośnie współfinansowania kastracji kotów na osiedlu w Gródku. Po przeczytaniu pisma zwróciła się do członków Komisji z prośbą o przemyślenie tematu i zdecydowanie na sesji, co dalej z ewentualną współpracą.
 
       Przewodnicząca Komisji przedstawiła pismo Państwa Radziszewskich i Państwa Lahutta w sprawie podłączenia ich posesji do sieci kanalizacyjnej.
Wójt – Kanalizacja tego rejonu jest przewidziana na ten rok. Uzgodnienia trzeba poczynić z Kierownikiem Zakładu Gospodarki Komunalnej ( pismo zostało złożone na ręce Wójta ).
Radny p. Stefan Szałański zgłosił dziury na ulicy Kwiatowej w Gródku.
Wójt – Droga za szkołą w Gródku jest jeszcze gorsza. Nocne przymrozki ratują całą sytuację. Po zimie, jaka była, drogi są katastrofalne. Zamówiłem 300 ton szlaki. Co wiosnę robimy remonty, ale nie robimy tego 5 razy.
Przewodnicząca Komisji – Czy droga wojewódzka będzie robiona?
Wójt – Mam nadzieję, że będzie. Może nie być robiona jedynie z uwagi na duże koszty poniesione na zimowe utrzymanie dróg. My jesteśmy gotowi z naszym  projektem.
Przewodnicząca Komisji – A droga Drzycim-Plewno?
Wójt – Będzie robiona. 23 marca jest przetarg. Budowa kanalizacji też ruszy. Otrzymaliśmy 2.800 tysięcy złotych dofinansowania. 23 marca nastąpi wybór wykonawcy. Cieszy mnie to, bo pieniądze wpływające z zewnątrz niwelują deficyt.
Radny p. Roman Piotrowski – Trzeba zobaczyć błotko przeciwpożarowe w Gackach. Jest bardzo zanieczyszczone.
       Na zakończenie posiedzenia Wójt zwrócił się do Przewodniczących Komisji z prośbą o uzgadnianie terminów posiedzeń Komisji bezpośrednio z nim.
 
Załączniki:
 
1/  Lista obecności członków Komisji.
2/ Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości położonej w miejscowości Gacki.  
3/  Projekt uchwały w sprawie zgody na nabycie nieruchomości położonej w miejscowości Gródek.
4/ Projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia na rzecz gminy nieruchomości stanowiących własność Nadleśnictwa Dabrowa z przeznaczeniem pod drogę.
5/ w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w miejscowości Krakówek.
6/  Projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Drzycim i miejscowości Gródek.
7/ Dokumenty dotyczące sprawy zawartej w projekcie uchwały odnośnie wygaśnięcia mandatu radnego.
6/ Wniosek Państwa Radziszewskich i Państwa Lachutta w sprawie podłączenia posesji do sieci kanalizacyjnej.
 
                                                                                                                                        
                                                                                                                                           Przewodnicząca Komisji
 
                                                                                                                                                Teresa Piotrowska